|
于洪君
黨的二十大報告提出了到本世紀中葉，即中華人民共和國成立100周年之際，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標。為了實現(xiàn)這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)，黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）。這份對于開啟中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程具有劃時代意義的綱領(lǐng)性文件深刻指出：“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”可見，堅定不移地深化改革，毫不動搖地擴大開放，無論過去、現(xiàn)在還是將來，始終都是密切關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)、高度統(tǒng)一的。在全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、為實現(xiàn)中華民族全面復(fù)興、堅持與世界同行和時代同步的偉大征程上，在國際力量對比持續(xù)改變、世界格局深刻調(diào)整、中國與外部世界雙向互動愈加廣泛的時代背景下，我們必須努力做好進一步擴大和優(yōu)化對外開放這篇大文章，必須始終堅持政治、經(jīng)濟、人文三大領(lǐng)域?qū)ν忾_放的有機統(tǒng)一。
擴大和深化政治領(lǐng)域?qū)ν忾_放，促進治國理政經(jīng)驗交流，推動人類文明互學(xué)互鑒
進一步全面深化改革的總目標要求我們，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其中包括發(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推動人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設(shè)達到更高水平；也包括提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴治黨體系。
實現(xiàn)這些任務(wù)和目標，必須在政治上加強同外部世界的溝通交流、對話協(xié)商。簡而言之，就是要不斷加大和深化政治領(lǐng)域的對外開放。所謂政治領(lǐng)域的對外開放，就是持續(xù)拓展中外高層交往的機遇和渠道，積極打造符合中國自身需要的對話平臺，努力發(fā)揮元首外交的特殊引領(lǐng)作用。在這一過程中，必須重視政黨、政府、議會對外交往的協(xié)調(diào)與配合，注重形式與內(nèi)容、動機與效果、內(nèi)外影響力的有機統(tǒng)一。必須把治國理政經(jīng)驗交流當(dāng)作始終不渝的核心任務(wù)，讓中國共產(chǎn)黨既為中國人民謀幸福也為人類社會作貢獻的不變初心，為天下共知；讓中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就既惠及本國也惠及世界成為國際共識。
不斷擴大和深化政治領(lǐng)域的對外開放，就是要在高度重視、認真研究、主動借鑒人類社會在政治領(lǐng)域積累的所有文明成果的基礎(chǔ)上，向世界展示中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民、變革求新的先進屬性和開明開放、銳意進取、合作包容的時代特征，破除西方敵對勢力制造的關(guān)于中國封閉、倒退、僵化等污蔑不實之詞；就是要讓“中國需要世界、世界需要中國”“中國離不開世界、世界離不開中國”“中國以自身變化影響世界，世界因深刻改變而影響中國”成為當(dāng)代國際關(guān)系發(fā)展變化的主旋律，成為推動人類文明不同形態(tài)互學(xué)互鑒，進入共同發(fā)展持久和平的動力源泉。
擴大和深化經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ν忾_放，提高對外合作水平，引領(lǐng)全球治理與治理體系改革
當(dāng)今世界正處于力量對比和戰(zhàn)略格局深刻變革、不同發(fā)展理念與模式博弈加劇的動蕩期，但人類社會在經(jīng)濟發(fā)展方面仍相互依存，世界各國在經(jīng)濟領(lǐng)域仍彼此借助。經(jīng)濟全球化雖遭遇許多挫折，但沒有也不可能完全停滯。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。若要切切實實實地實現(xiàn)這“兩高”，必須矢志不移地建設(shè)開放型的中國經(jīng)濟。因此，《決定》指出：“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識”，“必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”。
當(dāng)前，我國是舉世公認的世界第二大經(jīng)濟體，是連續(xù)多年位居第一的貨物貿(mào)易大國，同時還是吸引外資與對外投資存量最大的國家之一。在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ν忾_放已取得顯著成就并且積累了豐富經(jīng)驗的條件下，我們要繼續(xù)完善我國高水平對外開放的經(jīng)濟體制，打造高水平對外合作的運行機制。
第一，必須主動對接更高標準的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大幅度提升對外經(jīng)貿(mào)活動的檔次與水平。譬如，加速推進申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等協(xié)定，推動歐盟盡快啟動中歐雙向投資協(xié)定批準程序，引導(dǎo)已經(jīng)生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》發(fā)揮更大作用，等等。
第二，必須進一步擴大自主開放。譬如，堅持辦好高質(zhì)量的上海世博會、中國—東盟博覽會、中國（北京）服貿(mào)會、夏季達沃斯論壇及其他各種形式的商品推介會和貿(mào)易洽談會；主動而有序地擴大我國商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場的對外開放度，尤其要擴大對最不發(fā)達國家的單邊開放度；堅持不懈地為外資進入我國、外企在華運行創(chuàng)造良好環(huán)境；等等。
第三，必須大力推進和提升中國與國外合作伙伴的自貿(mào)區(qū)建設(shè)。譬如，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁上新臺階，推動中國與韓國、中國與新加坡、中國與巴基斯坦等國自貿(mào)區(qū)升級提質(zhì)，積極探索建立中國與俄羅斯、中國與中亞以及上合組織自貿(mào)區(qū)的可行性，等等。
第四，必須持續(xù)推進面向全球的國內(nèi)高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。譬如，進一步鞏固東部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的大開放格局；加速推進海南國際旅游島和海南自由貿(mào)易港建設(shè)，深化粵港澳大灣區(qū)全方位多層次合作，讓香港、澳門在我國經(jīng)濟開放和現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中發(fā)揮更大的獨特作用；持續(xù)拓展祖國大陸與臺灣的經(jīng)濟合作，深化兩岸融合發(fā)展；等等。
第五，必須建立健全合乎國際規(guī)則的國內(nèi)機制和體制。譬如，在深化外貿(mào)體制改革、創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易、發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)時，建立和完善跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快人民幣國際化進程，等等。
在努力做好制度型開放、穩(wěn)步推進自主性開放的同時，要積極維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅持反對國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的孤立主義、單邊主義和保守主義；要積極參與全球經(jīng)濟治理和治理體系改革，通過為國際社會提供更多的公共產(chǎn)品，遏制并打破以美國為首的西方國家“斷鏈”“脫鉤”行為，粉碎它們在經(jīng)濟上遏制和圍堵中國的“小院高墻”圖謀；要通過完善和改進“一帶一路”共建機制，開拓政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通新局面，將綠色之路、數(shù)字之路、創(chuàng)新之路、科技之路、廉政之路、健康之路等新理念，融入共建“一帶一路”，使共建“一帶一路”不僅成為中國經(jīng)濟增長的新引擎，同時為全球經(jīng)濟進步、全球經(jīng)濟治理注入不可替代的正能量。
擴大并深化人文領(lǐng)域?qū)ν忾_放，提高對外傳播水平，塑造可親可敬的國家形象
中華民族是擁有5000余年悠久歷史、創(chuàng)造了博大精深的璀璨文化、在人類文明進程中占有特殊地位的偉大民族。中國共產(chǎn)黨是以先進理論體系即中國化時代化馬克思主義為指導(dǎo)、既為本國人民謀福祉又為人類進步作貢獻的偉大政黨。當(dāng)代中國的道路選擇、制度設(shè)計、社會治理與成功經(jīng)驗，為人類社會的共同發(fā)展與進步作出了不可磨滅的新貢獻，提供了不可或缺的新選擇。中華民族、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義，理應(yīng)在當(dāng)今世界享有不可詆毀的聲譽和威望，在地區(qū)和國際事務(wù)中擁有不容置疑的作用和影響。但是，國際關(guān)系的發(fā)展演變不以我們的意志為轉(zhuǎn)移。中國改革開放取得巨大成功后，特別是進入新時代以來，隨著中華民族前所未有地接近全面復(fù)興的偉大目標、前所未有地接近世界舞臺中心，試圖在國際事務(wù)中維持主導(dǎo)地位的西方國家，對中國和平崛起不斷加速、國際影響持續(xù)上升深感恐懼。貶低中華文明、抹黑中國共產(chǎn)黨、詆毀中國社會制度的惡意宣傳花樣翻新，手段無所不用其極。
在當(dāng)前國際關(guān)系日益復(fù)雜和緊張的大背景下，如何對外傳播中國聲音，如何對外塑造中國形象，事關(guān)當(dāng)代中國的軟實力建設(shè)，事關(guān)中國的國際地位和影響。積極構(gòu)建中國話語體系，努力創(chuàng)新中國敘事方式，全面沖破西方話語霸權(quán)，在國際上塑造中華文明、中國共產(chǎn)黨、中國社會制度開放開明、包容合作、積極進取的良好形象，已經(jīng)成為擺在我們面前的一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。對此，《決定》指出：“構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。推進國際傳播格局重構(gòu)，深化主流媒體國際傳播機制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局。加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能。建設(shè)全球文明倡議踐行機制。推動走出去、請進來管理便利化，擴大國際人文交流合作。”
習(xí)近平總書記高度重視對外傳播和國家形象塑造問題。2013年12月，他在主持十八屆中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時即已指示全黨：“要注重塑造我國的國家形象，重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團結(jié)、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發(fā)展、促進共同發(fā)展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責(zé)民任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。”
在這次講話中，習(xí)近平總書記指示我們：“對那些妖魔化、污名化中國和中國人民的言論，要及時予以揭露和駁斥。做這項工作，要大音希聲、大象無形，堅持不懈、久久為功，讓當(dāng)代中國形象在世界上不斷樹立和閃亮起來。”2021年5月，習(xí)近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時又強調(diào)，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。
面對目前國際格局加速演變的復(fù)雜形勢，貫徹落實黨的二十屆三中全會有關(guān)對外傳播的重要精神，為我們進一步做好對外傳播工作，不斷提高對外傳播質(zhì)量，改善中國國際形象和處境，指明了前進方向和目標。我們要全面總結(jié)經(jīng)驗、認真查找不足，努力補齊人文交流中的短板。要繼續(xù)發(fā)掘國內(nèi)外兩種資源，充分調(diào)動各種積極因素，最大限度地利用現(xiàn)代化技術(shù)和手段，引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護好高校、媒體、智庫、文化藝術(shù)團體、各類民間組織開展對外人文交流的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，使人文交流領(lǐng)域的對外開放與政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域的對外開放彼此配合、相得益彰，使人文領(lǐng)域的對外交流與合作形式更加多樣，手段更加靈活，內(nèi)涵更加豐富，效果更加顯著，更好地融入中國特色大國外交總體布局，更好地服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的總體進程。
來源：《將新時代改革開放進行到底——全面深化改革名家談》（作者系中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長） |
二十屆三中全會學(xué)習(xí)專欄
當(dāng)前位置是：首頁 > 二十屆三中全會學(xué)習(xí)專欄
名家談 | 進一步擴大和優(yōu)化對外開放的三個維度
2024-12-20 16:35:16
下一篇：下一篇：很抱歉沒有了
CopyRight 承德市口腔醫(yī)院 版權(quán)所有
ICP備案號：冀ICP備2023044173號-1
公安備案號：13080202000448
