張占斌jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　全面深化改革是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代取得偉大歷史成就的關(guān)鍵一招。2024年4月底召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)”。“三個(gè)更加注重”的提出，表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，也表達(dá)了進(jìn)一步全面深化改革的決心和志向。強(qiáng)調(diào)“三個(gè)更加注重”既體現(xiàn)對(duì)改革工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性的呼喚，而且還特別關(guān)切改革的整體性、重點(diǎn)性和導(dǎo)向性，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　更加注重系統(tǒng)集成體現(xiàn)了以系統(tǒng)觀念統(tǒng)攬改革發(fā)展全局。馬克思主義強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)觀念，認(rèn)為系統(tǒng)觀念是一種用來(lái)理解事物、解決問(wèn)題的科學(xué)的思想方法和工作方法。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要方法。落實(shí)好這個(gè)思想，需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好整體謀劃。堅(jiān)持黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革措施。新時(shí)代全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的重要關(guān)口，牽一發(fā)而動(dòng)全身，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等諸多方面，不能零敲碎打，更不能碎片化修補(bǔ)，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，形成全方面全領(lǐng)域全系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。二要加強(qiáng)整體推進(jìn)，注重系統(tǒng)集成。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、爬坡期，到了啃硬骨頭的階段，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。改革涵蓋的領(lǐng)域愈加廣泛、觸及的矛盾問(wèn)題愈發(fā)尖銳、涉及的體制機(jī)制障礙也愈發(fā)艱巨，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升。破除這些難題必須在“全面深化”上下功夫，注重增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，發(fā)揮各項(xiàng)改革措施的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成改革發(fā)展的合力。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升整體效能。任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都不是孤立進(jìn)行的，不僅會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，還需要其他領(lǐng)域的改革密切配合，不能簡(jiǎn)單地頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要從整體和系統(tǒng)的角度出發(fā)，既關(guān)注單個(gè)領(lǐng)域和問(wèn)題的改革，還要考慮各個(gè)領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)與合作。這就是強(qiáng)調(diào)善用十個(gè)指頭彈鋼琴，注重各類要素之間的協(xié)同配合，推動(dòng)不同層次、不同方面的各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。統(tǒng)攬均衡性和協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、產(chǎn)生總體效應(yīng)、增強(qiáng)整體效能。jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　更加注重突出重點(diǎn)體現(xiàn)了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一。馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，在任何工作中，既要講兩點(diǎn)論，還要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。一方面，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯。比如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求的問(wèn)題、國(guó)內(nèi)大循環(huán)仍然存在堵點(diǎn)的問(wèn)題、區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，有效解決這些突出矛盾的問(wèn)題就必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，既要看到主要矛盾又要看到次要矛盾，既要看到矛盾的主要方面，還要看到矛盾的次要方面，克服片面性，防止顧此失彼。另一方面，全面深化改革必須要有重點(diǎn)，善于找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住“落一子而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破，做到有的放矢。例如，從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，急民生之所急、行民心之所盼。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，人民對(duì)美好生活也有了新的期待，必須找準(zhǔn)制約全面深化改革的關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量解決主要矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革的硬骨頭，錨定全面深化改革的重點(diǎn)方向，精準(zhǔn)發(fā)力，避免面面俱到而導(dǎo)致改革力度分散。通過(guò)解決“現(xiàn)實(shí)需要和最緊迫的事情”，守底線抓重點(diǎn)促改革，尋找進(jìn)一步全面深化改革的突破口，打開進(jìn)一步全面深化改革的新局面。在堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)的同時(shí)，奔著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題去、盯著突出問(wèn)題改，把一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新的成果清單，轉(zhuǎn)化為求解中國(guó)式現(xiàn)代化的新思路新方案。jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　更加注重改革實(shí)效體現(xiàn)了以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)闋恳苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，任何社會(huì)活動(dòng)和變革，歸根結(jié)底是為了實(shí)實(shí)在在解決實(shí)際問(wèn)題，是為了滿足人民對(duì)美好生活的需要，是為了讓人民過(guò)上更好的日子。實(shí)際上這也對(duì)進(jìn)一步全面深化改革提出更高的要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)改革措施的實(shí)施要以實(shí)際效果為導(dǎo)向，以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、是否有利于提高人民生活水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)注重改革實(shí)效，可以確保改革措施的針對(duì)性和可操作性，使改革真正順應(yīng)人民期待、惠及人民群眾，讓人民群眾在改革實(shí)踐中有更多獲得感、幸福感、安全感。從改革開放到全面深化改革，從中國(guó)特色社會(huì)主義到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，從破除“姓資還是姓社”的思想包袱到破除影響改革的體制機(jī)制因素，中國(guó)共產(chǎn)黨在不斷創(chuàng)新發(fā)展的改革實(shí)踐中，堅(jiān)定了全面深化改革的理論創(chuàng)新，以鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向聚焦改革發(fā)展的難題，在一系列創(chuàng)新性實(shí)踐中以高度的理論自覺創(chuàng)造性地回答改革實(shí)踐的新課題，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了一系列歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了一系列歷史性變革，用實(shí)際成效證明了改革是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。全面深化改革是黨的十八屆三中全會(huì)作出的破解新階段“時(shí)代之問(wèn)”的創(chuàng)新回答，進(jìn)一步全面深化改革不僅要追求形式上的創(chuàng)新，更要關(guān)注實(shí)際效果，要符合當(dāng)前以高質(zhì)量發(fā)展為主題的時(shí)代要求。換言之，高質(zhì)量發(fā)展不僅是一種發(fā)展目標(biāo)，還是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)，能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是我們檢驗(yàn)全面深化改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)和“試金石”。從加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力角度看，全面深化改革要聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷調(diào)適改革政策，推動(dòng)制度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，進(jìn)而形成推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力生成的正確實(shí)踐。一要繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，加強(qiáng)新興技術(shù)與勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象的深入融合，推動(dòng)生產(chǎn)力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合和躍升，全面提升全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。二要以產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，格外重視新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、謀劃前瞻性未來(lái)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展陣地，開拓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，重塑中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。從構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系角度看，全面深化改革要聚焦變革不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。一要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，培育和發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，在形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)諸多優(yōu)質(zhì)要素的高效協(xié)同匹配。二要以創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)為導(dǎo)向推動(dòng)科技體制機(jī)制改革，加快破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，增強(qiáng)和突出企業(yè)、高校、科研院所在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，以科學(xué)合理的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，提升科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化價(jià)值，打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道。三要以激發(fā)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才環(huán)境，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，聚天下英才于黨和人民事業(yè)之中。只有促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在目標(biāo)取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)，才能最終在改革成效上相得益彰。jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)深刻而系統(tǒng)的社會(huì)變革，必須堅(jiān)持科學(xué)的改革方法論。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，“三個(gè)更加注重”的提出，體現(xiàn)了全面深化改革在方法論上的鮮明特征，既是對(duì)過(guò)去改革實(shí)踐及其方法論的系統(tǒng)總結(jié)，也為未來(lái)的改革發(fā)展指明了方向。必須堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，注重系統(tǒng)思考、精準(zhǔn)施策和成果導(dǎo)向，提高全面深化改革的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，進(jìn)一步把中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，創(chuàng)造和釋放更多改革紅利，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷取得新的突破和新的業(yè)績(jī)。jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng) 　　來(lái)源：《將新時(shí)代改革開放進(jìn)行到底——全面深化改革名家談》［作者系第十三屆全國(guó)政協(xié)委員，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中國(guó)式現(xiàn)代化研究中心主任、馬克思主義學(xué)院教授］jQQ承德市口腔醫(yī)院官網(wǎng)